Общественный совет

Общественный совет – это коллегиальный консультативно-совещательный орган, который может быть создан при главе администрации муниципального образования, органе власти либо учреждении.

Общественные советы призваны упорядочить взаимодействие власти с гражданами, развивать институты общественного самоуправления, привлекать граждан к решению задач социально-экономического развития территории. Советы выдвигают и поддерживают гражданские инициативы, а также проводят общественную экспертизу решений органов власти.

В российской муниципальной практике есть примеры общественных советов как общего профиля при главе или администрации муниципального образования, так и отраслевых при структурных подразделениях администрации. Среди отраслевых наиболее часто встречаются общественные советы в сфере благоустройства и ЖКХ. Например, в Чите действует общественный совет по благоустройству и озеленению, в Белгороде – по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

Основными задачами муниципальных общественных советов являются: проведение мероприятий общественного контроля в форме общественного мониторинга, общественной проверки, общественной экспертизы (в том числе – проектов нормативных правовых актов), а также в форме общественные обсуждения, общественных (публичных) слушаний; привлечение граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций к формированию и реализации муниципальной политики по вопросам соблюдения прав и законных интересов граждан; выдвижение и поддержка гражданских инициатив, имеющих значение для муниципального образования.

В общественный совет (палату) общего профиля необходио включение людей, имеющих общепризнанные заслуги в общественной и профессиональной сферах, – почетных граждан города, заслуженных врачей и учителей, народных артистов, представителей социально ориентированного бизнеса, руководителей бюджетных учреждений, общественных деятелей. Целесообразно привлечение представителей всех внутригородских территорий. Это позволит  оперативно получать информацию о ситуации в различных частях города. Например, руководитель бюджетного учреждения может входить в состав совета как представитель территории, на которой это бюджетное учреждение находится. Общественный активист территориального общественного самоуправления (ТОС)будет представлять интересы граждан своей территории.

В отраслевой общественный совет должны входить представители отрасли и граждане, имеющие к ней непосредственное отношение. Например, в общественный совет по вопросам ЖКХ кроме представителей администрации и депутатов представительного органа муниципального образования можно включить жителей, председателей советов многоквартирных домов, председателей правления и членов ТСЖ, представителей органов ТОС.